核心提示
醫(yī)保卡開始升級啦、二類精神藥品將不能隨便買到啦、商業(yè)銀行不能利用理財產(chǎn)品變相高息攬儲啦……
一批新規(guī)、新動作今日起“上路”，將給我國的經(jīng)濟(jì)社會和百姓生活帶來深刻影響。
重點解讀
■社會保障卡今起發(fā)放，首批發(fā)放對象為新參加社會保險和卡遺失損壞辦理補卡的市民
■明年7月起全面換卡，原有醫(yī)保卡和新卡仍可并行使用，2009年起原有醫(yī)保卡不再使用
■除勞動保障和公積金管理功能，未來還能覆蓋公安、衛(wèi)生、計生、民政等其他社會事務(wù)領(lǐng)域
上圖:社保卡正面。下圖:社保卡背面。（陳立新 攝）
本報訊（記者 黃懷 通訊員 陳相秋）我市今日開始向市民發(fā)放社會保障卡，首批發(fā)放對象為新參加社會保險和卡遺失補卡的市民，時間為今日起到明年6月。同時，原醫(yī)保IC卡停止發(fā)放，所有的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點更換卡具，新舊卡可以同時刷卡看病。從2006年7月開始全面換卡，并將在2－3年內(nèi)完成。2009年元月1日后，全市統(tǒng)一使用新的社會保障卡，舊卡將不再使用。
社會保障卡是在原有醫(yī)保卡的基礎(chǔ)上升級而成的，市民手中原來持有的醫(yī)保卡將逐步全部換成社會保障卡，而個人醫(yī)保賬戶里的資金也將自動結(jié)轉(zhuǎn)到社會保障卡上。
目前我市現(xiàn)有參保人員76萬人，預(yù)計每月新增加參保人員2.5萬人。
功能
市民的“電子身份證”
社會保障卡除了可以刷卡看病之外，還將逐步擴(kuò)展為辦理社會保障、勞動就業(yè)、衛(wèi)生保健、社會福利、社會救助、優(yōu)待撫恤、計生服務(wù)、人事教育、住房公積金查詢等社會事務(wù)。
小小的社會保障卡未來將具有信息存儲功能，社會保障卡卡面和卡內(nèi)均記載持卡人姓名、性別、居民身份證號碼等基本信息，卡內(nèi)標(biāo)志了持卡人的個人狀態(tài)（就業(yè)、失業(yè)、退休等），可以記錄持卡人社會保險繳費情況、養(yǎng)老保險個人賬戶信息、醫(yī)療保險個人賬戶信息、職業(yè)資格和技能、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度、公積金繳交情況等信息。
社會保障卡可以作為市民的“電子身份證”。持卡人可以憑卡就醫(yī)，進(jìn)行醫(yī)療保險個人賬戶結(jié)算；可以憑卡辦理養(yǎng)老保險事務(wù)；可以憑卡到相關(guān)部門辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)失業(yè)保險金、領(lǐng)取社會救助金，申請參加就業(yè)培訓(xùn)；可以憑卡申請勞動能力鑒定和申領(lǐng)享受工傷保險待遇；可以憑卡辦理公積金支付申請等。社會保障卡就像是一把金鑰匙，市民憑借它，可以實現(xiàn)社會公共服務(wù)的各項業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)信息的共享和聯(lián)動。
特征
社會保障卡與原醫(yī)保IC卡如何區(qū)分？
首先，兩者的樣子不同。原醫(yī)療保險IC卡正面為廈門工商銀行的廣告，反面印刷投保人的個人信息、彩色照片和一道磁條，作為投保人看病時的身份確認(rèn)。社會保障卡正面是國徽和“中華人民共和國社會保障卡”字樣，藍(lán)底；反面是持卡人的基本信息和照片，背景為日光巖圖案。
原醫(yī)療保險IC卡是我市根據(jù)廈門的實際情況自主發(fā)行的；社會保障卡的發(fā)行必須經(jīng)過勞動保障部的社會保障卡發(fā)行注冊、密鑰申領(lǐng)、PSAM卡申領(lǐng)，并經(jīng)過勞動保障部的社會保障卡通用測試后才能正式發(fā)行。
兩張卡的功能也大不相同。原醫(yī)療保險IC卡的應(yīng)用主要在醫(yī)療保險領(lǐng)域，即用于持卡人門診、住院以及醫(yī)療費用的結(jié)算；社會保障卡的應(yīng)用將覆蓋到整個勞動保障領(lǐng)域和公積金管理領(lǐng)域，并將逐步擴(kuò)展到公安、衛(wèi)生、計生、民政等其他社會事務(wù)領(lǐng)域。
另外，發(fā)卡對象也不同。原醫(yī)療保險IC卡的持卡人主要是參加醫(yī)療保險的人員；社會保障卡先在城鎮(zhèn)從業(yè)人員、離退休人員中發(fā)放，逐步實現(xiàn)市民一人一卡。
辦理
一張社保卡申領(lǐng)需等三十天
市民首次辦理社會保障卡，需在地稅部門辦理投保登記手續(xù)，于5個工作日后，到參保單位所在市、區(qū)級社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理制作社會保障卡手續(xù)，制作期為自受理申請之日起30天。
市民需提供身份證復(fù)印件一份，一寸免冠照片一張，照片要參照二代身份證的標(biāo)準(zhǔn)。
自2006年7月起至2008年12月止，市民原有的醫(yī)保IC卡可由參保單位到單位所在市、區(qū)級社保經(jīng)辦機構(gòu)更換為社會保障卡，以個人身份參保的個人到所在區(qū)級社保經(jīng)辦機構(gòu)更換為社會保障卡。
遺失補卡須憑本人身份證或戶口簿原件到各社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理掛失、更換手續(xù)，也可通過12333電話呼叫中心辦理掛失手續(xù)，掛失后5個工作日內(nèi)參保人員須持本人身份證原件到各社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理掛失、更換手續(xù)。
根據(jù)廈門市物價局、財政局《關(guān)于社會保障卡工本費收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，自2005年11月開始，首次辦理社會保障卡，以及因社會保障卡損壞、遺失換卡的每卡工本費25元；從2006年7月起以原醫(yī)療保險IC卡更換社會保障卡的每卡工本費保持不變，仍為20元。
新聞鏈接
一批民生新規(guī)走進(jìn)市民生活
二類精神藥品 普通藥店限售
今日起，原先在普通藥店就可買到的安定等常用二類精神藥品將被限售，只能在取得資格的藥品零售連鎖企業(yè)購買。今年8月公布的《麻醉藥品和精神藥品管理條例》今起正式實施。
以前只要求運輸CPS（藥用罌粟濃縮物）、鴉片膏需持國家食品藥品監(jiān)督管理局辦理的運輸憑照。新規(guī)將品種的范圍拓展到所有的麻醉藥品、一類精神藥品，運輸憑照由省級食品藥品監(jiān)管部門辦理。同時，郵寄麻醉藥品、精神藥品，寄件人應(yīng)當(dāng)提交所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)管部門出具的準(zhǔn)予郵寄證明。條例同時規(guī)定，禁止零售麻醉藥品和一類精神藥品，同時禁止藥品零售企業(yè)向未成年人銷售二類精神藥品。
據(jù)了解，我市獲準(zhǔn)零售二類精神藥品的藥店約有18家。（本報記者 黃圣達(dá) 楚燕 實習(xí)生 張祎）
傳銷組織者和骨干 最高罰款200萬
根據(jù)今起實施的《禁止傳銷條例》，“拉人頭”“團(tuán)隊計酬”以及騙取入門費等三種表現(xiàn)形式，將視為傳銷嚴(yán)加禁止。條例針對傳銷活動中的不同人員設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對傳銷的組織者和骨干分子，設(shè)定了最高200萬元的罰款。
變相高息攬儲 商業(yè)銀行將受罰
《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)風(fēng)險管理指引》今起實施（詳見本報今日18版“金融理財”）。其中規(guī)定，如果利用理財產(chǎn)品進(jìn)行變相高息攬儲，銀監(jiān)會將依據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的有關(guān)規(guī)定實施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
易制毒化學(xué)品藥品制劑 攜帶有上限
今起施行的《易制毒化學(xué)品管理條例》規(guī)定，運輸易制毒化學(xué)品，運輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。因治療疾病需要，患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明，可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑，但是不得超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)須獨立運作
由建設(shè)部公布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》今起實施，規(guī)定檢測機構(gòu)必須是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)，不得與行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（據(jù)新華社）
