方案要點
●E通卡取代季票，刷卡每次9.8折 ●設立大站快運線，每乘次2元
●優惠群體享受的優惠政策不變 ●學生享受5折票價優惠
衣食住行關系到老百姓的切身利益，公交票制改革也因此備受關注。（鄭曉東 攝）
本報訊 （記者 洪鈞）由于油價居高不下等因素，公交行業長期嚴重虧損，醞釀已久的票制改革已如“弦上之箭”，不得不發了。在昨日下午舉行的公交票制改革聽證會上，市公交集團“亮”出了提交討論的改革方案。方案的主要內容是：公交基本票價不變，調整季票，變季票優惠為折扣優惠；增設大站快運線，每乘次2元；優惠群體在原規定線路上享受的優惠政策不變。
E通卡取代季票，刷卡每次9.8折
根據申請，公交基本票價保持不變，季票將有較大調整：取消成人季票，統一使用普通E通卡，在全市所有公交線路上使用。公交集團相關負責人表示，最初的想法是，使用E通卡乘坐除分段計費外的公交線路時，每月乘坐80次以內，票價無折扣；每月乘坐81次－100次，9折票價；每月乘坐101次以上，8折票價。鑒于這種優惠方式操作難度較大，因此建議將累計折扣優惠改為統一折扣，即改為刷卡每次9.8折優惠的計費方式。
“這次調整將讓更多市民享受折扣實惠。”相關負責人說，這些年來，使用成人季票的人群逐漸下降，目前僅有占客運總量約7.06%的人群仍使用季票。而這一季票僅局限于本人在35條季票線路上使用，扣除未完全使用等因素，實際平均為6.2折。雖然調整后這部分人出行支出略有增加，但卻在實際上改變了季票按季充值、跨月作廢的做法，改包季消費為計次消費，擴大了優惠范圍。市民不僅可以自由選擇充值額及充值時間，且該卡并不限本人使用。
增設大站快運線，每乘次2元
為了緩解部分區域群眾乘車難問題，公交集團還準備在市民居住和出行比較集中的繁忙區域，使用大型高級公交車，設立站距1.5－2.0公里（市區）、1.5－2.5公里（郊區）的大站快運線，通過減少停靠次數來加快車輛周轉利用率、縮短市民乘車時間。以19路車為例，普通線路現設30個站，設立大站快運線后將縮為8個站。在方案中，公交大站快運線基本票價為每乘次2元，空調開啟期間的基本票價為每乘次3元。
公交集團總經理鄭順表示，設立大站快運線是為了滿足部分趕時間的高端乘客的需要，同時提高乘坐的舒適度，并不影響原有公交線路。據悉，初步設想的兩條大站快運線路分別是“火車站－人才中心－海滄－杏林”和“廈大－演武大橋－輪渡－SM”，均有意回避車輛擁堵的嘉禾路，實現真正的“快運”。
學生享受5折票價優惠
公交集團在其申請方案中承諾，優惠乘車政策不變，全國離休干部、盲人、殘疾軍人等法定優惠群體依然可以持相關證件免費乘坐全市公交線路。120厘米以下兒童同樣免費乘坐全市公交線路。
特殊群體經相關部門審批后可到E通卡公司辦理僅限于本人使用的專用E通卡，在現有35條季票線路上使用，享受折扣優惠；在其他線路使用，與普通E通卡的折扣優惠相同。這些特殊群體的折扣額度各有不同：烈屬、70歲以上老人、市級以上勞模享受全免票價優惠；殘疾人享受2折票價優惠；在校全日制學生，享受5折票價優惠。
原學生季票在使用過程中體現的是2.5折乘車優惠，這回是否翻倍了呢？對此，相關負責人表示，考慮學生在寒暑假、周末、午間等期間可能沒有乘車的因素，實際上學生季票平均折扣為4.1折，因此，現方案提出的實行5折乘車優惠，上調幅度是非常微小的。
新聞背景
市公交集團是廈門市公交的主要骨干企業，承擔了廈門市主要的交通客運任務，每年的客運量約3.5億人次，其中成人季票客運量2470萬人次，占總客運量的7.06%；學生季票客運量為1588人次，占總客運量的4.54%。
長期以來，公交車票價定位均按公用事業標準，實行低票價、福利性的價格收費，普通公交車和中高級車定價是1997年調整確定的，普通車一票制線路定價為1元/乘次，市區一票制中高級車平常為1元/乘次、5月份至10月份實行季節性空調票價，提高為2元/乘次；而目前運作中的季票價格是2001年調整確定的，成人季票50元/月、學生季票25元/月，可乘100次/月，在35條線路上使用，這一價格近幾年來一直維持不變。
對比全國35個大中城市的票價結構，廈門公交的票價水平是較低的，上海、深圳、廣州、青島等城市早已取消季票。目前，低價位票價的長期運行、各項成本支出的不斷增加，已造成該企業的財務困難。
特別提醒
公交票改繼續征求意見
對于本次票改，市民如果有新的意見和建議，可于8月6日前通過電話、傳真或登錄市物價局網站向局長信箱留言。（聯系電話：5397036，5397022，傳真：5397012，網址：www.xmwj.com）。
28位代表激辯聽證會
雖然此次公交票制改革只對季票作出調整，且市公交集團表示，改革并沒有解決公交運價與成本倒掛的問題。但在昨日下午舉行的聽證會上，28位來自社會各界的聽證代表依然表達了各自不同的看法。
支持：有利于改善島內交通狀況
大部分代表對此次公交票制改革表示支持和理解。他們認為，這幾年油價漲幅較大，企業經營成本加大、虧損嚴重，而公交季票價格是計劃經濟體制下的福利性價格，的確需要改革。
消費者代表、廈門大學數學系副教授胡南樺表示，進行公交改革將有助于控制廈門島內機動車快速增多的趨勢。公交改革包括科學管理、線路優化、交通樞紐建設、硬件改善及其服務質量的提高等方面，它的目標應是市民和公交公司的雙贏，即廣大市民能盡早坐上方便、快捷、舒適、價格適宜的公交車，而公交公司既有微利，其從業人員的收入又能與本市市民同步提高。這樣，公交公司才能進入良性循環。
反對：季票可提價但不宜取消
個別代表認為季票可適當提價，但不宜取消。政府部門代表、市交通建設工會工委主任陳冠暉表示，千萬不要因為成人季票只涉及7.06%的乘客，就能把問題看簡單了，“畢竟這7.06%的群體都是收入較低的階層，還有相當一部分是低保戶、下崗職工。”她建議，在票制改革的問題上，一定要盡量減輕這部分人的經濟負擔，建議對困難家庭制定透明合理的優惠或補助措施。還有一些代表認為，“大站快運線”的價格標準依據不足，應對成本進行核算。
建議：政府要加大扶持力度
有的代表認為公交公司作為公用事業單位，關系民生，應該區別于一般企業，政府要加大對其的扶持力度。還有一些代表認為，公交公司應加強經營管理，挖潛革新，減少開支，降低成本，完善分配制度。對已取消的公交人員家屬優惠乘車規定要嚴格執行，加強檢查。
個別代表認為，學生作為特殊群體，仍然需要給予適當的優惠和照顧，建議設立中小學生公交專車；把學生票的使用范圍擴大到所有公交車等。
聽證會上，市物價局表示，會后將整理各位代表的發言，形成會議紀要，并繼續征求社會各界的意見。最終，根據代表們的意見以及社會各界的反映，結合國家宏觀調控政策，擬出調整方案上報市政府審批后執行。本報記者 洪鈞
